资本市场优化产业布局的四方面举措

目前，十四届全国人大二次会议在北京召开。全国人大代表，中国电子元件行业协会轮值理事长，中航光电党委书记、董事长郭泽义提交了《关于充分发挥资本市场功能优化产业布局的建议》，他在建议中写到，为了推进全面深化资本市场改革，进一步发挥好资本市场枢纽功能，提高资本市场资源配置效率，持续优化上市公司产业布局，加快建设中国特色现代资本市场，服务经济高质量发展，重点建议，优化市场准入机制，健全市场退出机制，强化资本市场并购重组安排，引导资本市场坚持价值投资与长期投资。 关于充分发挥资本市场功能 优化产业布局的建议 为了推进全面深化资本市场改革，进一步发挥好资本市场枢纽功能，提高资本市场资源配置效率，持续优化上市公司产业布局，加快建设中国特色现代资本市场，服务经济高质量发展。建议从下面四个方面开展相关工作。 优化市场准入机制 在资本市场全面推行注册制的背景下，注册审核作为上市关键环节建议从严把控，主要可从以下四个方面入手：（1）行业定位：上市企业需切实符合不同上市板块设定的“差异性”多元上市条件，如主板“大盘蓝筹”定位、科创板“科技创新”定位，切实把有限的金融资源配置给符合高质量发展战略的企业；（2）发行定价：实行公平原则下的市场化定价，发行价格须与业绩、回报能力相符；

（3）融资规模：严格审核企业融资项目的资金需求，对真正先导型的行业骨干型企业，融资额度可以适度放宽。（4）发行节奏：监管部门应当把发行速度和市场可接受程度有机结合起来，科学把握发行节奏，使注册制的发行审核上市规范有序，减少市场的非正常波动，促进市场的健康发展。

健全市场退出机制 建议进一步优化退市制度，增强资本市场的活力和配置效率。在引导和培育更多优质企业登陆资本市场的同时，也要强化退市机制，达到退市标准的上市公司实现应退尽退。同时建议退市率可以逐年提高，以促进资本市场在优胜劣汰下的良性循环，充分发挥资本市场高效配置资源的“枢纽”功能。 强化资本市场并购重组安排 加大行业龙头上市公司并购重组整合力度，强化资本结构优化调整。一是推动战略性重组，同一领域的两家或多家龙头企业合并，利于做强做优做大品牌规模效益，提高国际竞争力；二是支持产业链上下游整合，同一产业链的两家或多家企业合并，利于实现优势互补强化协同效应和规模效应；三是加快专业化整合，将企业内部或跨企业的优质资产整合或劣势资产盘活，利于集中优势资产做精主业。推动产业跨领域跨集团板块的并购重组整合，系统提升行业的核心竞争力。

重点对行业同质化严重、经营质量较差的“小”、“弱”、“散”类型企业，鼓励通过并购重组的方式进行资源整合。

引导资本市场 坚持价值投资与长期投资 建议进一步加强价值投资与长期投资理念引导工作，优化完善专业投资机构考核体系，积极开展投资者教育，引导市场树立理性的投资观念和合理的投资回报预期。积极发挥专业投资者功能，推动完善上市公司治理，引导上市公司以现金分红、股票回购等多种形式回报股东。